座人关于进口印刷机征免税新政策的解读

关于进口印刷机征免税新政策的解读

《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006 年修订)》将于2007 年3 月1 日起执行，这是继2000 年后再次对《国内投资项目不予免税的进口商品目录》进行全面修订。新增的条目比较多，有关部门对印机进口也比较重视。

今年1 月22 日，国家财政部向媒体发布了2 号公告。公布了《国内投资项目不予获得了1定的积极效果免税的进口商品目录(2006 年修订)》，并将于2该条款争议很大007 年3 月1 日起执行。这是继2000 年后再次对《国内投资项目不予免税的进口商品目录》进行全面修订。前后两个《目录》的修订，时间间隔了七年之久，可谓来之不易，可喜可贺。

该目录总共有795 个条目，其中新增的有192 条。印刷业最关心最期盼的印刷机条目共有9成为1个支柱产业条10 个税目，原来的目录只有2 条4 个税目。这说明新增的条目比较多，有关部门对印机进口也比较重视。

从进口印刷机目录的内容上看，与国家出版总署报给国家发改委、财政部、海关总署、国务院税则委等有关部门的方案内容基本一致。因此这次目录的颁布是国家出版总署从发展我国印刷业的大局出发，多次召开印刷企业和印机制造业专家座谈会、论证会，征求各方意见，兼顾各方利益，拟出各方都基本能接受的方案；同时与国家发改委、财政部、海关总署等有关部门进行沟通、协商，逐步达成共识，积极为“十一五”印刷业的发展创造良好条件，也是国家发改委、财政部、海关总署等部门为落实中央关于发展我国出版文化产业所采取的一项具体政策措施。新目录的执行将促进我国印刷业和印机制造业的持续发展。

这次公布的新目录有关印刷机的条目与旧目录有关印刷机的条目有哪些不同呢?我认为主要有以下几条：

1.2007 年印刷机械的新目录比2000 年的旧目录条目多。旧目录有关印机的条目只有2 条、4个税目，新目录中有关印刷机的条目增加到9 条10 个税目。如旧目录单张纸胶印机仅有1 个条目，新目录有2 个条目，有利于区别胶印机的规格尺寸和结构。有关卷筒纸胶印机的目准备近期推动金属空气电池产业化录，旧目录仅有1 个条目，新目录按照印刷对象不同，分为4 种，条目由1 条增加到4 条。条目的增加、细化，使进口设备定义准确，政策界限清楚，实际工作中易于操作，可避免一些争议、纠纷。

2.旧目录对单张纸胶印机和卷筒纸胶印机的技术规格印刷纸张尺寸定得比较低，也比较笼统、简单。如对两种不同类型的胶印机印刷纸张尺寸都定为394mm×273mm，搞得进口八开胶印机的也可免税了，对国产小规格尺寸胶印机销售造成了一定的冲击。2002 年海关总署取消了这一尺寸规格，但没有制订出准确的尺寸规格，引起了一些争议。新目录对两种胶印机的技术规格尺寸规定得细致、准确，而且标准也提高了。使制造商和进口商看得清楚，心中有数。

3.新目录对胶印机的技术指标要求有了全面提高。如单张纸多色胶印机旧目录定为 15，000张／小时，新目录定为 16，000 张／小时；全张多色胶印机和单张纸双面多色胶印机原设计印刷速度为 11，000 张／小时，现均定为 13，000 张／小时；卷筒纸胶印机旧目录规定的印刷速度为 60，000 张／小时，新目录定为单幅65，000 张／小时，双幅为140，000 张／小时。这些指标都代表了当今世界先进水平。这将促使印刷机制造商要做进一步的努力，提高机器的性能和生产效率。

4.新目录兼顾了国内外印机制造商和印刷企业各方的利益。

对于能享受免税待遇的印刷机，新目录提出了更高的要求，需要制造商做出更多的努力。新目录排除了对开以下多色胶印机享受进口免税的政策优惠，这在一定程度上给国内印机制造企业提供了保护措施，也可以说为国内印机制造业提供了一个相对公平的竞争环境。

新目录的发布，将继续促进我国印刷业的持续发展，扩大国内外的技术交流，促进我国印刷装备工业的发展，缩短我国与世界先进印刷技术的差距。

转载自：中国包装报