十四届全国人大常委会第十五次会议于今年4月30日表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自今年5月20日起施行。今天是这部法律正式施行的第一天。
民营经济促进法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
记者注意到，近段时间以来，浙江、江苏、广东、江西、陕西等多省份围绕保护民营企业发展、破除民营经济发展障碍等开展专项整治行动，或出台新政新举，促进民营经济高质量发展。
北京、浙江等地密集发布针对民营经济发展的政策包
从现象级游戏《神话：悟空》到宇树科技的扭秧歌机器人，再到今年人工智能领域的DeepSeek，浙江省涌现了一批“话题级”的民营企业。
公开数据显示，截至2024年底，浙江民营企业在册总量350.53万户，占企业主体总量的92.06%。2024年中国民营企业500强等榜单上，浙江有106家企业入围，数量连续26年居全国首位。
近年来，浙江鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，出台了一系列护航民营经济发展的政策举措。
今年，落实《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，浙江推动“3个70%”“7个不准”等举措精准落地，开展规范涉企执法专项行动，切实维护民营企业和民营企业家合法权益。
今年1月典丰投资，浙江省就发布了2025年全省经济政策体系。记者注意到，这里面就有许多利好民营经济的政策。
比如，针对中小企业，新增无还本续贷4000亿元左右，新培育专精特新中小企业1000家、专精特新“小巨人”企业300家；提振民间投资，省“4+1”专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重力争提升到“三个80%”，推出一批能源、交通领域优质项目吸引民间投资，核电、海上风电项目民营资本参股比例不低于10%。
密集发布针对民营经济政策措施的，不止浙江一省。
上个月，北京市委财经委审议通过并印发了《北京市促进民营经济健康发展 高质量发展2025年工作要点》，安排了七大部分25个方面59条措施。据北京市发改委相关负责人介绍，北京市将以更大力度、更加精准、更有温度的政策举措支持民营企业发展，今年也将研究推进民营经济地方立法，为民营企业发展保驾护航。
北京的这些新举措，首先聚焦“科技创新”，将持续厚植创新沃土，让民营企业有能力成长为科技创新的主体。在支持企业参与国家战略科技任务方面，将推荐优质民营创新企业申报国家科技重大专项，推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放，助力民企突破关键核心技术100项以上。
在解决企业面临的融资难、融资贵等问题上，北京今年提出，要保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度，推动地方政府性融资担保机构重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业提供担保服务。
多省份纪检监察部门开展专项行动，护航民企发展
除了发布政策外，一些省份也针对民营经济发展遇到的问题开展专项整治行动，推进营商环境建设。
江苏是民营经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一。据公开报道，江苏省纪委监委制定出台监督保障民营经济发展壮大若干措施，督促全省纪检监察机关强化政治监督，整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题，以精准有效监督为政策落实破障、为涉企服务清阻，持续优化营商环境，护航民营经济高质量发展。
据报道，为加快传统制造业向智能化、绿色化升级，玖龙纸业（太仓）有限公司投资50亿元建设特种新材料项目典丰投资，项目达产后预计年产100万吨特种纸、年产值约85亿元。然而受项目环评报告受理进度滞后、异地设计单位沟通协调不畅等因素影响，施工许可证办理进度缓慢，项目迟迟无法开工。
太仓市纪委监委工作人员深入项目一线监督了解相关情况后，及时督促市数据局启动便企流程，同步推动行政审批、安全环保等职能部门实施风险备案。太仓港经济技术开发区纪检监察工委书记方宇介绍，得益于多部门的通力合作，项目开工比预期提前了一个多月。
江西省纪检监察部门也将推动营造良好营商环境作为政治监督重点，部署开展营商环境领域问题专项整治。如在南昌市，该市纪委监委开展了行政执法领域损害营商环境问题专项整治。
南昌市纪委监委相关负责同志介绍，“以前商户办理登记需要到属地住建部门了解流程、提交材料、问询结果，材料还经常需要补充佐证，办理下来要来回跑多趟，耗费大量时间精力。同时，我们在查办案件中发现，‘备案难’导致的部分商户装修不备案给权力寻租、任性执法提供了空间。”
如今在南昌市，房屋室内装饰装修登记只需要在网上操作即可完成备案申报，办理时限大幅缩短。
聚焦违规收费、趋利性执法，多地出实招整治
涉企行政检查是影响民营企业发展利益的一项重要内容。对此，全国多地也开展行动，出台法规或政策，规范涉企行政检查。
按照北京的政策，从今年起，北京市将动态调整“无事不扰”企业清单，持续扩大企业清单范围，年内扩大到全市企业总数量的10%以上。今年，北京将推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上，强化智慧监管、信息共享、书面核查等方式在监管业务中的应用。
广东省珠海市围绕提升政府效能推出“减负担”“优服务”等系列政策举措，结合涉企“三乱两多”问题专项整治，深入开展推动优化营商环境专项监督。珠海制定珠海经济特区“综合查一次”行政检查实施办法，对35个事项出台具体的行政执法领域包容审慎监管举措，细化行政执法减责免责清单，从根子上解决“高频执法”问题。
二十届中央纪委四次全会强调，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。一些地方围绕这些影响市场秩序的问题出实招整治。
重庆市推进打造“营商环境智慧监管平台”，将1211项行政审批和公共服务事项纳入监管，构建“不作为”“乱作为”“慢作为”“假作为”“勾连谋利”等5大类13个监督模型，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析、智能预警等方式，识破“障眼法”。
“下一步，司法部将按照党中央、国务院决策部署，落实民营经济促进法有关要求，持续规范行政执法行为。”司法部副部长王振江本月在国新办举行的发布会上表示，将加快法律配套制度机制建设，推动建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制；牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动，加强问题查纠整改，坚决纠治到位。
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“制定这部法律必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效”
《中华人民共和国民营经济促进法》是在今年4月30日由十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过的，自2025年5月20日起施行。
2024年12月、2025年2月、2025年4月，全国人大常委会连续三次安排常委会会议进行审议。其间，通过多种形式多次向各省（区、市）人大常委会、中央有关部门、基层立法联系点、研究机构等征求意见。
全国人大常委会法工委副主任王瑞贺介绍，民营经济促进法强调坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展，促进民营经济发展壮大，依法保障民营经济组织与其他各类经济组织、各类经营主体享有平等的法律地位，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。
改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展，也面临着困难和挑战。
围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新等方面，民营经济促进法建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落实下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。
“制定民营经济促进法，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系，与宪法的很多规定相贯通、相衔接。”王瑞贺说典丰投资，“制定这部法律充分表明，我们党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变，也不能变，必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。”
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