点石策略失业率连续两月下降！劳动力市场需求回暖，重点群体就业形势好转

　　华夏时报记者王悦北京报道

　　全国城镇调查失业率和大城市城镇调查失业率双双下降！

　　国家统计局最新数据显示，1—4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。4月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点。

　　5月19日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在新闻发布会上表示，党中央、国务院高度重视稳就业工作，出台促进高质量充分就业的政策措施，强化对企业吸纳就业的支持，突出抓好青年人、农民工等重点群体就业。

　　“稳就业政策强化对企业吸纳就业的支撑，具有稳定宏观经济大盘和促进高质量发展的战略意义。通过降低企业用工成本、提供社保补贴、优化营商环境等措施，能够有效激发企业创造就业岗位的积极性，缓解就业压力。更重要的是，这有助于稳定市场预期，增强经济发展的内生动力，为经济结构的优化升级奠定坚实基础。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟接受《华夏时报》记者采访时表示。

　　失业率连续两月下降点石策略

　　今年以来，我国经济平稳增长、产业发展向好、新动能成长壮大，支持重点群体就业创业等政策加力实施，这些因素共同促进了就业总体稳定。

　　从总体情况来看，全国城镇调查失业率稳中有降。国家统计局最新数据显示，1—4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平，较一季度的全国城镇调查失业率平均值5.3%下降0.1个百分点。

　　具体而言，受春节因素影响，1、2月份，全国城镇调查失业率有所上升，但随着春节后企业生产经营活动增多，农民工外出务工继续增加，劳动力市场活跃度提升，3、4月份全国城镇调查失业率连续下降。时至4月，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月再下降0.1个百分点。

　　陈建伟表示，4月全国城镇调查失业率5.1%的水平反映出中国经济运行的韧性与就业市场积极恢复态势。这一数据低于一季度的平均水平，表明随着宏观政策效应的逐步显现，劳动力市场需求有所回暖，企业生产经营活动趋于活跃，吸纳就业的能力增强。

　　中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元告诉《华夏时报》记者，全国城镇调查失业率连续两月下降，是经济与政策双重利好因素共同作用的成果。在经济层面，国内经济复苏进程稳步推进，内需逐渐回暖，各类企业尤其是制造业、服务业等吸纳就业的主力军，生产经营活动活跃度提升，订单增加促使企业扩大招聘规模，从而带动就业岗位增多；政策层面，政府积极作为，打出了一套稳就业的“组合拳”。大规模减税降费政策减轻了企业负担，使企业有更多资金用于扩大生产和招聘；职业技能培训补贴政策提升了劳动者素质，增强了其就业竞争力，更好地匹配市场需求；创业扶持政策激发了社会创业热情，新创企业如雨后春笋般涌现，创造了大量新增就业岗位。

　　重点群体就业形势好转

　　当下，就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降，但不容忽视的是就业结构性矛盾仍然存在。

　　付凌晖指出，一方面，青年群体就业压力较大，另一方面，部分行业存在招工难问题，尤其是一线技术工人供不应求。人力资源供需不匹配问题仍然突出。同时，外部环境复杂变化，对我国劳动力市场带来一定压力。

　　“一方面，高校的专业设置和人才培养模式与市场需求存在脱节现象。一些高校为了追求学科门类的齐全，开设了一些市场需求不大的专业，导致毕业生就业困难。而一些新兴产业和高端制造业急需的高素质技能型人才却供不应求；另一方面，劳动者的职业技能提升速度跟不上产业升级的步伐。许多劳动者缺乏系统的职业培训，难以掌握新的技术和技能，无法适应企业对人才的要求。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅接受《华夏时报》记者采访时指出，要解决这些问题需要政府、高校、企业和劳动者共同努力。政府应加强对就业市场的引导和调控，优化专业设置和人才培养结构，加大对职业培训的投入。高校要加强与企业的合作，根据市场需求调整专业设置和教学内容，提高学生的实践能力和就业竞争力。企业要积极承担社会责任，提供更多的实习和就业机会，加强对员工的职业培训。劳动者自身也要树立终身学习的理念，不断提升自己的职业技能和综合素质。

　　值得一提的是，当下青年人、农民工等重点群体就业形势正在好转，调查失业率已有所下降。

　　具体而言，4月份，全国外来农业户籍劳动力城镇调查失业率4.7%，比上月下降0.3个百分点；不含在校生的16—24岁劳动力城镇调查失业率也是连续两个月下降。

　　付凌晖表示，下阶段，在外部环境复杂变化、不确定因素较多的背景下，要坚定不移办好自己的事，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度稳定和扩大就业，促进充分就业，提高就业质量点石策略，持续保障和改善民生。

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